海南三亞：風勁潮涌 揚帆正當時
本刊記者 郭 慧 馮 靜 趙瑞熙
藍天白云，椰風海浪；風鵬正舉，無限風光。三亞，古稱崖州，又稱鹿城，得天獨厚的氣候溫度、海洋深度、地理緯度，賦予這片土地獨特的發展優勢。
黨的十八大以來，習近平總書記多次考察三亞，足跡遍及港口碼頭、育種基地、美麗鄉村，為三亞改革發展把脈定向、指路領航。作為海南自由貿易港建設的前沿陣地和重要窗口，三亞牢記囑托，勇擔使命，聚力改革創新，堅持高質量發展，加快發展新質生產力，著力打造海南自由貿易港標桿城市，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻三亞力量。
自立自強，中國良種書寫糧食安全大文章
冬日里的三亞陽光明媚，溫暖如春。中國農業科學院國家南繁研究院的水稻試驗田里，金黃色的水稻在藍天白云下格外耀眼，作物表型組學研究創新團隊正在對水稻進行表型采集。“過去這項工作需要科研人員一株一株地記錄，費時費力。”團隊負責人指著稻田上方緩緩駛過的軌道式儀器介紹說，現在通過高通量表型平臺進行表型采集、數據處理、性狀分析等全流程工作，獲得水稻生長過程的實時數據，大大提高了工作效率和精準度。
三亞地處北緯18度，光熱充足，全年無冬，是育種的天然溫室。從20世紀50年代開始，每年冬春，數以千計的科研人員像候鳥一樣，從全國各地來到這里育種、制種，“南繁”之名由此而來。
悠悠萬事，吃飯為大。糧食安全關乎國計民生。只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩中國飯碗，才能實現糧食安全。
2018年、2022年，習近平總書記兩次到南繁考察，強調“十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。良種在促進糧食增產方面具有十分關鍵的作用。要下決心把我國種業搞上去，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全”，“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”。
農業現代化，種子是基礎；解決吃飯問題，出路在科技。三亞牢記總書記殷殷囑托，堅決扛起“把種子牢牢攥在自己手里”的政治責任和重大使命，加快建設種業創新、服務全國的“南繁硅谷”，從體制機制、產業培育、人才引進等方面進行了一系列探索，蹚出了一條種業科技創新之路。
加強頂層設計。先后出臺《三亞崖州灣科技城種業CRO模式發展實施方案》《三亞崖州灣科技城企業服務券管理辦法》《關于支持南繁種業高質量發展的十條措施》等支持政策，不斷健全種業支撐保障體系。設立知識產權特區審判庭、農業植物新品種審查協作中心，推進專利、商標、版權、地理標志、植物新品種“五合一”綜合管理體制改革，加強科研技術保護和轉化。圍繞“卡脖子”關鍵核心技術啟動“揭榜掛帥”項目，推動形成產學研協同攻關的新機制。
聚集創新要素。2019年三亞崖州灣科技城管理局成立，2021年崖州灣種子實驗室掛牌運行，2022年崖州灣國家實驗室揭牌成立。中國農業科學院、中國農業大學等重點科研院校匯聚于此，中種集團、國投種業、隆平生物等龍頭企業先后入駐，國家南繁作物表型研究設施、國家野生稻種質資源圃等國家級科創平臺相繼建成，南繁種業集群初具規模。
傾心引才育才。加快實施人才匯聚若干措施，從落戶就業、子女教育、專業提升等方面增強人才待遇保障。開展“人才禮遇”“人才增值”等活動，開通“一站式”服務，不斷提升服務水平。建設崖州灣科技城創新研學谷，設立院士創新平臺，鼓勵支持科研院所、高等院校構建梯次化科研人才隊伍，為推進種業高質量發展提供人才支撐。
小種子開出大夢想，小作物迸發大能量。從單純育種向種業全產業鏈轉變，從各自為戰“小散弱”局面到產業集群形成，今日的南繁已成為我國種源創新的策源地，全力打造集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”。據不完全統計，近幾年，每年有來自全國29個省份、800多家科研單位和種子企業的近8000名科研人員在南繁從事種子研究工作；目前，我國主要農作物新品種超70%經過南繁培育；南繁種業產值突破120億元。
一代代科研人員在這片土地辛勤耕耘，一個個新品種從南繁走向全國。
希望的田野上，微風吹拂，稻谷飄香，一顆顆良種帶來了無數豐收景象。
向海圖強，全力建設深?？萍紕撔虏咴吹?/strong>
海南是海洋大省，管轄我國三分之二的海洋面積。三亞北面環山，南臨大海，擁有3226平方公里的海域面積和長達264.42公里的海岸線，海洋資源十分豐富。三亞發展的特色在海，優勢在海，潛力也在海。
“我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊?！薄敖ㄔO海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務。”“堅持陸海統籌、山海聯動、資源融通，抓好海洋開發，向海洋要生產力、求新增長點，建設海洋強省?！绷暯娇倳浢看蔚饺齺喛疾於颊劶昂Ｑ螅瑢Πl展海洋科技、建設海洋強國，提出明確要求。
牢記使命擔當，激發創新動能。圍繞全面貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神和黨中央決策部署，2024年8月海南制定《高質量發展海洋經濟推進建設海洋強省三年行動方案（2024—2026年）》，2024年9月《中共三亞市委關于加快發展新質生產力的決定》出臺，就提升海洋科技創新能力、打造深?？萍紕撔赂叩亍⒔ㄔO現代海洋城市等作出具體安排。
在三亞崖州灣畔，崛起了一座現代科技城。作為崖州灣科技城的重要板塊，深海科技創新公共平臺是海南落實國家海洋強國戰略、打造海洋科研“國家隊”建設的重點項目。幾年來，崖州灣科技城不僅匯聚了海南省深海技術創新中心、三亞海洋實驗室等科創平臺，引入58個深海領域高校院所科研團隊，形成涵蓋國內46家單位的深海科技協同創新體系，還吸引了1000多家深?？萍计髽I落戶，科技創新合力進一步增強。
“要推動海洋科技實現高水平自立自強，加強原創性、引領性科技攻關，把裝備制造牢牢抓在自己手里”。2022年4月，習近平總書記走進位于崖州灣科技城內的中國海洋大學三亞海洋研究院，了解海洋觀測設備與信息服務系統研發應用情況。聚焦“深?！焙汀盁釒А保齺喓Ｑ笱芯吭褐ㄔO多個重點工程實驗室、加強海洋創新創業人才培養，構建南海立體觀測網、牽頭建設南海海洋大數據中心，全力打造國家級海洋科研平臺和濱海公共實驗平臺。
資源整合，人才匯集，活力迸發，崖州灣科技城正以強勁勢頭聚合賦能、逐夢創新。
2018年4月，習近平總書記到設在三亞市的中國科學院深?？茖W與工程研究所（以下簡稱“深海所”）考察時強調，“南海是開展深海研發和試驗的最佳天然場所，一定要把這個優勢資源利用好，加強創新協作，加快打造深海研發基地，加快發展深海科技事業，推動我國海洋科技全面發展”。落實總書記重要指示精神，深海所以搶占科技制高點為核心任務，致力于開展深?？茖W研究、關鍵技術和裝備研發，全面建設深?？茖W與工程的現代化基地和共享開放平臺，成為服務國家深?？萍嫉囊恢е匾獞鹇粤α?。
深耕藍海，勇攀科技高峰，唯創新者勝，唯勇者勝。2020年11月，由我國自主研制的全海深載人潛水器“奮斗者”號完成海試任務，創造了10909米的中國載人深潛新紀錄，習近平總書記專門發來賀信，稱其“為科技創新樹立了典范”。依托“奮斗者”號全球領先的作業優勢，深海所牽頭發起“全球深淵深潛探索計劃”，與新西蘭等多個國家進行聯合科考，完成8條全球主要海溝深淵的載人深潛科考，創造多項世界載人深潛作業和科考新紀錄，取得一系列原創性重大發現和科考成果。
探索深海奧秘，只有起點，沒有終點。在三亞，延伸入海的南山港建成國內首座公共科考碼頭，有力提升深海資源開發和深潛科考保障能力。2023年3月11日，“探索一號”科考船攜“奮斗者”號全海深載人潛水器抵達三亞，圓滿完成國際首次環大洋洲載人深潛科考航次任務。2024年12月29日，我國自主設計建造的首艘具備冰區載人深潛支持能力的深遠海“科考+考古”船“探索三號”在三亞入列，中國載人深潛能力將從全海深拓展到全海域。
一次次新挑戰，一次次新超越，刷新了“中國深度”，展現出科技創新的“中國力量”。
經略海洋、向海圖強，站在新的起點上，三亞將持續發力、揚帆遠航，奮力實現“藍色夢想”。
開放創新，奮力打造海南自貿港建設新標桿
在海南建設中國特色自由貿易港是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。
要“解放思想、開拓創新，團結奮斗、攻堅克難，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”，“努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶”。習近平總書記為加快建設高水平的中國特色自由貿易港指明方向。2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發布，4年多來，三亞敢闖敢試、大膽創新，以奮進之姿助力海南自貿港建設。
走進位于三亞市中心城區三亞中央商務區，一棟棟高樓拔地而起；在三亞河入海處的三亞港，中國海南國際文物藝術品交易中心和海南國際文化交流中心項目建設如火如荼，見證三亞新經濟的騰飛。作為海南自貿港政策主要承接地、封關運作前壓力測試主要區域，三亞中央商務區堅持世界眼光、國際標準、高點定位、三亞特色，全力構建以總部經濟、金融服務、現代商貿、郵輪游艇為主導，以專業服務、文化休閑為支撐的現代服務業產業體系。
新藍圖，托起開放新高地；新產業，引領高質量發展。這里是擁抱世界的投資高地，“兩個基地”建設深入推進，世界500強企業、中國500強企業紛至沓來，國有企業、知名跨國公司、大型民營企業等相繼落地；這里是近悅遠來的營商沃土，推出“智能快辦”、全流程用時管控審批制度等，賦能項目“加速跑”。三亞中央商務區全力打造國際化的總部經濟及中央商務集聚區、國際旅游消費中心的引領區。
“要把制度集成創新擺在突出位置，解放思想、大膽創新，成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功?！?span lang="EN-US">2020年，習近平總書記對海南自由貿易港建設作出重要指示。
政策先行、步步創新，扎實推進、蹄疾步穩。全省首支S基金落地中央商務區；境外藝術品保稅通關展示、文物臨時進境審核等首單業務接續落地；“兩個15%”所得稅政策效應持續擴大，三張“零關稅”清單擴容增效；穩妥推進自貿港“一線放開、二線管住”進出口政策在海關特殊監管區域以外開展試點工作……蓬勃興起、成型起勢，三亞全面落實“一本三基四梁八柱”戰略框架，用足用好自貿港政策紅利，以政策集成創新釋放發展活力，封關運作準備工作全面鋪開，外向型經濟高質量發展水平不斷提升。放眼三亞，開放之姿不斷彰顯，發展脈動愈發強勁。
“推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心”，2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上指出。近年來，三亞持續擦亮“三亞旅游”金字招牌，全力打造海南自貿港國際旅游消費標桿，有力支撐海南自由貿易港國際旅游消費中心建設。
三亞灣海域，藍天白云下“千帆競發”，一艘艘游艇載著游客暢游大海、乘風破浪；在天涯海角、大小洞天等景區，一批批游客踏沙看海、親近自然；在三亞國際免稅城，購物人群熙熙攘攘、各類商品琳瑯滿目；亞龍灣國際玫瑰谷花開正艷，游客們嗅花香、賞花朵，在花田中拍照打卡，暢享“玫”好時光……
從出臺《三亞建設國際旅游勝地規劃（2022—2035年）》等系列文件，到推出“三亞放心游”平臺，優化“一戶一碼”信用監管模式、旅游投訴“先行賠付”服務機制；從高標準布局建設一批大型文旅消費綜合體，加快建設國際一流水平的免稅購物中心和時尚消費中心，到持續升級離島免稅政策，全面提升離島免稅購物體驗；從創新迭代旅游產品、深化“旅游+”融合發展，到“看演唱會、玩音樂節、逛品牌展、拍婚紗照”逐漸成為三亞旅游消費新風尚。游客“常玩常新”，三亞旅游消費場景不斷開拓、消費潛力有效釋放。瞄準“國際”、圍繞“旅游”、緊扣“消費”、突出“中心”，三亞用足用好自貿港政策疊加優勢，加快打造國際旅游消費中心核心區。
百舸爭流，奮楫者先。奮進新征程，展現新作為，三亞將深入學習貫徹習近平總書記考察海南重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，持續發力、久久為功，在全面深化改革進程中再譜嶄新華章！
（編輯：馮靜）