近年來，商務(wù)部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神，持續(xù)加強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)相互融合、相互促進(jìn)的探索與實(shí)踐。2024年，商務(wù)部在牽頭實(shí)施消費(fèi)品以舊換新工作中，通過筑牢戰(zhàn)斗堡壘，建強(qiáng)“黨員先鋒隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”“紀(jì)律保障隊(duì)”，引領(lǐng)基層黨組織和黨員干部爭當(dāng)排頭兵，全面暢通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，在以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，筑牢一線戰(zhàn)斗堡壘

推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新是關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展大局和更好滿足人民群眾美好生活需要的重大政治任務(wù)，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。同時(shí)，這也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，各環(huán)節(jié)時(shí)間緊、頭緒多、風(fēng)險(xiǎn)高、任務(wù)重，必須充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。

堅(jiān)持“第一議題”制度強(qiáng)引領(lǐng)。商務(wù)部黨組高度重視“第一議題”制度，傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于消費(fèi)品以舊換新工作的重要指示精神，確保全程高標(biāo)準(zhǔn)全面高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)部署。

創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部作示范。商務(wù)部黨組書記、部長王文濤作出明確部署，商務(wù)部黨組成員、副部長、機(jī)關(guān)黨委書記盛秋平擔(dān)任召集人，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、部黨組巡視辦在內(nèi)，17個(gè)商務(wù)部直屬單位成立消費(fèi)促進(jìn)暨消費(fèi)品以舊換新工作組，并由消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)牽頭。通過在各項(xiàng)工作中走在前、干在先，充分發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)司“四強(qiáng)”黨支部的示范引領(lǐng)作用。

開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建聚合力。工作組積極與兄弟部門、商貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、主流媒體等單位溝通聯(lián)系，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、了解消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域典型經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)等主題，開展形式多樣的聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)，通過聯(lián)學(xué)聯(lián)建凝聚智慧力量、促進(jìn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，合力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新工作。

建強(qiáng)“黨員先鋒隊(duì)”，義不容辭當(dāng)好主力軍

在部機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下，消費(fèi)促進(jìn)司黨支部、流通發(fā)展司黨支部、電子商務(wù)中心黨委等承擔(dān)重任的黨組織成立“黨員先鋒隊(duì)”，在落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書記重要指示精神中發(fā)揮先鋒模范作用。

面對(duì)急事，用速度體現(xiàn)“商務(wù)為民”溫度。政策早出臺(tái)一天，就能讓更多老百姓享受優(yōu)惠。“黨員先鋒隊(duì)”率先行動(dòng)，第一時(shí)間赴北京、天津、河北、甘肅、湖北、廣東、寧夏、海南等近20個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)地調(diào)研，召開30余場座談會(huì)、視頻會(huì)、調(diào)度會(huì)，同步委托16個(gè)駐地方特派員辦事處及時(shí)摸排一線情況，線上線下多渠道充分聽民聲、匯民智、解民憂。在文件制發(fā)中，“黨員先鋒隊(duì)”加班加點(diǎn)起草文件，極限壓縮各流程簽批時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，央視、新華社、人民網(wǎng)和國際商報(bào)等媒體開展相關(guān)報(bào)道1300余次，舉辦促消費(fèi)重點(diǎn)活動(dòng)近70場，消費(fèi)品以舊換新話題熱度持續(xù)高漲，惠民政策家喻戶曉、深入人心。

面對(duì)難題，用擔(dān)當(dāng)踐行“商務(wù)為民”使命。保障補(bǔ)貼資金安全高效有序直達(dá)消費(fèi)者，是推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。“黨員先鋒隊(duì)”向前一步、擔(dān)責(zé)在肩，業(yè)務(wù)人員與技術(shù)骨干聯(lián)合研發(fā)，30余名黨員帶領(lǐng)著近百人技術(shù)團(tuán)隊(duì)持續(xù)攻關(guān)，迅速創(chuàng)建了全國汽車以舊換新信息平臺(tái)以及全國家電以舊換新資格校驗(yàn)系統(tǒng)，形成了黨員沖在前、群眾跟上來的感人局面。汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)“一口辦理、一網(wǎng)聯(lián)審”，被國務(wù)院辦公廳列為“高效辦成一件事”典型案例。全國家電資格校驗(yàn)實(shí)現(xiàn)“每秒萬級(jí)響應(yīng)”，順利通過節(jié)假日申請(qǐng)量和審核量激增的嚴(yán)峻考驗(yàn)，及時(shí)剔除了300余萬人次跨省重復(fù)申報(bào)，有力落實(shí)了黨中央部署要求。

面對(duì)重任，用實(shí)干務(wù)求“商務(wù)為民”實(shí)效。為確保消費(fèi)品以舊換新政策不折不扣貫徹落實(shí)，商務(wù)部建立了“周調(diào)度、月推進(jìn)、季評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，先后召開28次部內(nèi)專班例會(huì)、4次部門專題會(huì)議、5次全國商務(wù)系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì)，緊盯各環(huán)節(jié)落地情況。“黨員先鋒隊(duì)”建立各領(lǐng)域央地常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)印發(fā)工作指導(dǎo)單，跟進(jìn)做好日常指導(dǎo)，每晚定時(shí)碰頭梳理工作，24小時(shí)值守監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，節(jié)假日均在線及時(shí)回復(fù)地方訴求。在各級(jí)商務(wù)主管部門共同努力下，2024年汽車報(bào)廢更新、置換更新申請(qǐng)量超過680萬輛，帶動(dòng)新車銷售額超過9300億元；超過3600萬名消費(fèi)者購買八大類家電6200多萬臺(tái)，帶動(dòng)銷售額近2700億元。消費(fèi)品以舊換新惠及1.2億人次，實(shí)現(xiàn)銷售額超過1.3萬億，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長超一個(gè)百分點(diǎn)，有力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖、帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、加快相關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

建強(qiáng)“青年突擊隊(duì)”，義不容辭當(dāng)好生力軍

“愿挑最重的擔(dān)子、能啃最硬的骨頭、善接燙手的山芋”是習(xí)近平總書記對(duì)青年干部的殷切期望，也是商務(wù)部黨組成立消費(fèi)品以舊換新“青年突擊隊(duì)”的目標(biāo)要求。

在破難疏堵中敢擔(dān)當(dāng)、善作為。汽車、家電以舊換新涉及部門多、情況差異大，中央層面需要大力協(xié)調(diào)，地方層面需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)指導(dǎo)。市場建設(shè)司黨支部牽頭，承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)的單位均成立“青年突擊隊(duì)”，充分發(fā)揮團(tuán)組織平臺(tái)優(yōu)勢，鏈接各部門、各地區(qū)，青年同志們拿出咬定青山不放松的韌勁兒，逐個(gè)部門協(xié)調(diào)、逐個(gè)地區(qū)推動(dòng)、逐個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)持，一遍遍“碎碎念”防風(fēng)險(xiǎn)、提效率，為推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新凝聚青年力量、展現(xiàn)青春作為。

在新興領(lǐng)域里守底線、勇創(chuàng)新。電動(dòng)自行車和家裝廚衛(wèi)是老百姓消費(fèi)需求的重要新增量。電動(dòng)自行車領(lǐng)域小微企業(yè)多、管理成本高、繳納稅收少，又適逢電池標(biāo)準(zhǔn)舊換新，地方開展工作存在客觀困難。“青年突擊隊(duì)”面對(duì)多重壓力，堅(jiān)決守牢安全底線，一體推動(dòng)電動(dòng)自行車回收與購新工作。2024年，電動(dòng)自行車回收、購新均超138萬輛，帶動(dòng)銷售額超37.4億元。同時(shí)，面對(duì)家裝消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不健全導(dǎo)致無法充分納統(tǒng)問題，“青年突擊隊(duì)”加強(qiáng)新領(lǐng)域新問題研究，形成《關(guān)于完善家裝廚衛(wèi)“煥新”成效指標(biāo)的研究報(bào)告》、建立成效評(píng)價(jià)體系，從無到有建立起家裝廚衛(wèi)“煥新”8部門協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)聯(lián)合工作通知，合力推動(dòng)家居消費(fèi)釋放潛力。

建強(qiáng)“紀(jì)律保障隊(duì)”，全力以赴當(dāng)好助力軍

為更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在商務(wù)部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)下，督查、審計(jì)、巡視、紀(jì)檢各項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)作，成立“紀(jì)律保障隊(duì)”，提前介入、全程跟進(jìn)，嵌入式開展政治監(jiān)督。

聚焦“三個(gè)促進(jìn)”把牢政治監(jiān)督方向。明確政治監(jiān)督方向和目標(biāo)：促進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于消費(fèi)品以舊換新工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，促進(jìn)中央補(bǔ)貼資金使用規(guī)范、充分，促進(jìn)商務(wù)部及商務(wù)系統(tǒng)黨員干部依法依規(guī)依紀(jì)履職盡責(zé)。

覆蓋“三個(gè)環(huán)節(jié)”實(shí)現(xiàn)全流程政治監(jiān)督。“紀(jì)律保障隊(duì)”深入調(diào)研消費(fèi)品以舊換新工作，結(jié)合可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定事前敲響警鐘、事中跟進(jìn)監(jiān)督、事后制發(fā)意見的全流程政治監(jiān)督工作方案。開展商務(wù)領(lǐng)域綜合督查，深入消費(fèi)品以舊換新一線明察暗訪、督促推動(dòng)。加強(qiáng)中央資金使用安全指導(dǎo)監(jiān)督，并將參與消費(fèi)品以舊換新工作情況作為部黨組內(nèi)部巡視重點(diǎn)內(nèi)容。

緊盯“三個(gè)關(guān)鍵”抓好政治監(jiān)督重點(diǎn)。“紀(jì)律保障隊(duì)”加強(qiáng)與承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)單位“關(guān)鍵少數(shù)”面對(duì)面交流，壓實(shí)主體責(zé)任。緊盯消費(fèi)品以舊換新工作“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，及時(shí)發(fā)函、致電督促防控風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真梳理消費(fèi)品以舊換新工作涉及的重點(diǎn)部門、重要職責(zé)，抓實(shí)“關(guān)鍵崗位”監(jiān)督。通過監(jiān)督常在、形成常態(tài)，合力保障黨中央重大決策部署落地落實(shí)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。商務(wù)部在牽頭實(shí)施消費(fèi)品以舊換新工作中，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要指示批示精神，始終牢記政治機(jī)關(guān)定位，通過筑牢戰(zhàn)斗堡壘、建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，讓黨旗在消費(fèi)品以舊換新工作中高高飄揚(yáng)。

（供稿：商務(wù)部機(jī)關(guān)黨委）